随着我国农村经济的发展和农业现代化的推进，农村土地承包经营中的各类纠纷也日益增多。为了更好地解决这些纠纷，维护农民的合法权益，促进农村社会稳定和发展，我国正在制定《农村土地承包经营纠纷仲裁法》。以下是该法案的草案全文及其说明。

一、草案全文

第一章 总则

第一条 为了公正、及时地解决农村土地承包经营纠纷，保护当事人的合法权益，维护农村社会和谐稳定，根据宪法和有关法律，制定本法。

第二条 本法适用于农村土地承包经营过程中发生的合同纠纷和其他相关争议的仲裁。

第三条 农村土地承包经营纠纷仲裁应当遵循公平、公正、公开的原则，保障当事人平等参与仲裁的权利。

第四条 各级人民政府应当加强对农村土地承包经营纠纷仲裁工作的领导和支持。

第五条 国家鼓励通过协商、调解等方式解决农村土地承包经营纠纷。

第二章 仲裁机构与人员

第六条 设立专门的农村土地承包经营纠纷仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），负责处理农村土地承包经营纠纷。

第七条 仲裁委员会由具有法律知识、熟悉农村土地承包政策的专业人士组成。

第八条 仲裁员应当具备良好的职业道德和业务素质，并定期接受培训。

第三章 仲裁程序

第九条 当事人可以书面申请仲裁委员会进行仲裁。

第十条 仲裁委员会收到仲裁申请后，应当在规定时间内决定是否受理。

第十一条 仲裁庭由三名仲裁员组成，其中一名为主审仲裁员。

第十二条 仲裁庭应当公开开庭审理案件，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。

第十三条 仲裁裁决应当自立案之日起六十日内作出；情况复杂的，经批准可以适当延长。

第四章 法律责任

第十四条 对于违反本法规定的行为，依法追究法律责任。

第五章 附则

第十五条 本法自公布之日起施行。

二、草案说明

1. 立法背景

近年来，随着农村土地流转规模的扩大，土地承包经营中的矛盾和问题逐渐显现。为了适应新的形势需求，有必要制定一部专门针对农村土地承包经营纠纷的仲裁法规，以提供更加高效、便捷的纠纷解决机制。

2. 主要内容

草案明确了仲裁的基本原则、适用范围以及仲裁机构的设置等内容，同时对仲裁程序、仲裁员资格等方面进行了详细规定，旨在确保仲裁过程的公正性和透明度。

3. 预期效果

通过建立完善的仲裁制度，可以有效减少诉讼负担，降低解决纠纷的成本，提高纠纷解决效率，从而更好地服务于乡村振兴战略，保障农民权益。

综上所述，《农村土地承包经营纠纷仲裁法》的出台将为农村土地承包经营纠纷的处理提供强有力的法律依据，有助于构建和谐稳定的农村社会环境。