【基本建设财务管理规定（财建(2002)394号(讲解)751016151）】在国家财政管理体系中，基本建设财务管理工作是确保国家投资效益、规范项目实施流程的重要环节。2002年发布的《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）作为指导我国基本建设项目资金使用和管理的重要文件，至今仍具有重要的参考价值。本文将围绕该文件的核心内容、适用范围及实际操作中的注意事项进行深入解析。

一、文件背景与意义

《基本建设财务管理规定》由财政部于2002年发布，旨在进一步加强和规范基本建设项目的财务管理工作，提高财政资金的使用效率，保障项目建设的顺利推进。该规定适用于各类政府投资的基本建设项目，包括新建、扩建、改建等工程项目，涵盖从立项、预算编制到竣工决算的全过程。

二、主要内容概述

1. 资金管理原则

文件强调了“专款专用、厉行节约、量入为出”的基本原则，要求各建设单位严格按照批准的预算执行，严禁挪用、挤占或浪费财政资金。

2. 预算与决算管理

明确了基本建设项目的预算编制、审批、调整及决算程序，要求各单位建立健全内部财务管理制度，确保资金使用的透明性和合规性。

3. 财务监督机制

强调了财政部门、审计机关以及上级主管部门对项目建设过程中的财务活动进行监督检查，以防范违规行为的发生。

4. 项目成本控制

要求建设单位合理控制工程造价，严格执行招投标制度，确保工程建设质量与成本之间的平衡。

5. 竣工财务决算

规定了竣工财务决算的编制要求、审核流程及上报时限，确保项目完成后能够及时、准确地反映资金使用情况。

三、实际应用中的注意事项

- 严格遵循审批流程：任何预算调整或资金使用变更都必须经过相关审批程序，避免擅自更改计划。

- 加强内部审计：建议建设单位设立专门的财务审计岗位，定期对项目资金使用情况进行检查。

- 注重资料归档：所有与项目建设相关的财务凭证、合同、发票等资料应妥善保存，以便后续审计和核查。

- 提升人员专业素质：财务管理人员需熟悉相关政策法规，具备较强的业务能力和风险防控意识。

四、结语

《基本建设财务管理规定》作为一项重要的政策文件，对于规范基本建设项目的财务管理、提高资金使用效率具有重要意义。尽管该文件发布时间较早，但其核心理念和管理原则仍然适用于当前的项目建设实践。随着国家财政体制的不断完善，相关制度也在不断优化，但在实际工作中，仍需结合最新政策要求，灵活运用相关规定，确保项目建设的合法、合规与高效。

如需了解更详细的内容或具体条款的解释，可参考官方发布的原文及相关配套政策文件。