【住建部37号令及建质办31号文件宣贯ppt课件】一、引言

近年来，随着我国建筑行业的不断发展和规范化管理的推进，国家相关部门陆续出台了一系列政策文件，以加强对建设工程安全管理与质量控制的监管力度。其中，《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37号令）以及《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的通知》（建质办〔2020〕31号文件）是当前行业内重点关注的内容。

本次宣贯旨在帮助相关人员全面理解并准确把握上述两个重要文件的核心内容和实施要求，提升项目管理能力和合规水平。

二、住建部第37号令解读

1. 文件背景

住建部第37号令于2018年发布，自2018年6月1日起施行，主要针对“危险性较大的分部分项工程”进行规范管理，旨在防范施工过程中的重大安全风险，保障人民生命财产安全。

2. 主要内容

- 明确了“危险性较大的分部分项工程”的范围；

- 强调施工单位应编制专项施工方案，并由技术负责人审核；

- 规定了专家论证制度，对超过一定规模的危险性较大工程必须组织专家论证；

- 要求施工单位在施工前进行安全技术交底，确保作业人员掌握相关安全知识；

- 建立了全过程的监督管理机制，强化了责任追究制度。

3. 实施意义

该文件的实施，有助于提高施工企业对高风险作业的管控能力，推动安全生产责任制落实，从源头上减少安全事故的发生。

三、建质办〔2020〕31号文件解读

1. 文件背景

建质办〔2020〕31号文件由住房和城乡建设部办公厅于2020年印发，主要针对房屋建筑和市政基础设施工程的招标投标活动进行了进一步规范，目的是遏制围标串标、虚假投标等不正当竞争行为，维护公平公正的市场环境。

2. 核心内容

- 明确了招标人应当依法依规开展招标工作，不得设置不合理条件限制或排斥潜在投标人；

- 强调评标委员会应独立、客观地履行职责，防止人为干预；

- 提出加强招标代理机构监管，提升招标工作的专业性和透明度；

- 鼓励采用电子招标方式，提高招标效率和信息透明度；

- 对违规行为明确了相应的处罚措施和责任追究机制。

3. 实施意义

该文件的发布，有助于净化建筑市场环境，提升招投标工作的规范性和公平性，促进优质企业良性发展，推动行业高质量发展。

四、两份文件的关联与协同作用

住建部第37号令与建质办〔2020〕31号文件虽然侧重点不同，但二者在实际工作中具有较强的协同效应：

- 37号令侧重于施工过程中的安全管理，强调“事前预防”；

- 31号文件则聚焦于招投标环节的公平公正，注重“事中监督”；

- 两者共同构建起从项目立项到施工全过程的风险防控体系，为建筑行业的健康发展提供了制度保障。

五、宣贯要点总结

1. 提高思想认识：充分认识到两份文件的重要性，增强学习和执行的主动性。

2. 深入学习理解：结合本单位实际，逐条对照文件内容，明确各自职责。

3. 强化落实执行：将文件精神融入日常管理，建立长效机制，确保落地见效。

4. 加强监督检查：定期开展自查自纠，发现问题及时整改，形成闭环管理。

5. 持续宣传教育：通过培训、讲座等形式，不断提升从业人员的法律意识和业务能力。

六、结语

住建部第37号令和建质办〔2020〕31号文件是当前建筑行业管理的重要依据，对于提升工程质量、保障施工安全、规范市场秩序具有重要意义。各单位应高度重视，认真组织学习和贯彻落实，切实把文件精神转化为推动工作的强大动力，为实现建筑行业高质量发展贡献力量。

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备注：本课件内容可根据实际需要进行调整和补充，适用于内部培训、项目交底、管理人员学习等场景。